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欧盟内部“政治地震” 极端势力崛起

2014-05-27  文/李勇战

欧洲议会选举刚刚结束,法国和英国的民族主义者与欧元怀疑论者出人意料地大胜,让欧盟受到重创。分析称这一结果将会影响欧洲议会决策,并可能使欧盟未来的经济政策增加不确定因素。

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欧盟内部“政治地震” 极端势力崛起
欧盟内部面临“政治地震”

欧盟内部政治“地震”

五年一度的欧洲议会选举于25日晚结束,共有28个欧盟国家参加了大选。在参选率下滑的情况下,初步结果显示,中右翼的欧洲人民党和中左翼的欧洲社会党合计赢得全部751个议席中的398席,两大党团占据欧洲议会过半议席的格局未变。不过,极右翼和反欧洲一体化政党势力的突起,将会影响欧洲议会决策,并可能使欧盟未来的经济政策增加不确定因素。

欧洲议会是世界上唯一通过直选产生的跨国议会。本次选举是《里斯本条约》自2009年12月1日生效后的第一次选举。除了要选出新一届欧洲议会外,选举结果还将直接影响欧盟委员会、欧洲理事会、欧元集团主席、欧盟对外行动署等欧盟主要机构下届领导人人选。

自1979年直选以来,欧洲议会的权力与重要性随着欧盟一个个新条约的实施而得到加强。《里斯本条约》将“共同决策程序”变更为“普通立法程序”,更是使欧洲议会的主要职权包括参与立法权、预算权、行政监督权和控制权都有了明显扩展,与欧洲理事会名义上拥有了同等权力。当然,在欧盟实际决策过程中,欧洲议会的立法和预算权基本上仍需听命于由成员国领导人组织的欧洲理事会。

欧洲议会共有751个席位,根据欧洲议会公布的初步结果,由卢森堡前总理容克领导的中右翼欧洲人民党将赢得213个席位。欧洲议会议长舒尔茨领导的中左翼社会党以190个席位名列第二,之后分别是中间派自由党和绿党的64席和53席。据估计,反欧盟党派料将赢得142席。

报道称虽然中右翼和中左翼党派将继续控制欧洲议会中超过半数的席位,但他们将会面对来自反对派史无前例的挑战。

近年来,欧洲怀疑论的高涨不仅表现为大量反欧盟政党的出现和崛起,主流政党的部分议员也受其影响改变立场。法国总统奥朗德曾在《世界报》论坛中发表文章说,欧洲正在被“那些企图将它置于死地、泄自己士气、自找恐惧的力量所威胁”。反欧盟情绪以及极低的投票率,很大程度上反映了经济复苏疲弱和失业率高企等矛盾的累积,反映了各国对欧盟紧缩政策的怀疑和抵触。

在多个国家,反欧盟的极右翼和强硬左翼政党借助民众因紧缩政策、高失业率和移民问题而对欧盟产生的愤怒情绪,将自己的席位增加逾一倍。

欧盟右翼民粹和左翼民粹势力的异军突起在包括德、法、英等欧盟的“重量级”成员国中也能看到类似势力的显著上升。德国以反对欧元为主要目标的其他选择党、法国极右翼政党国民阵线党、英国的独立党都取得了突破,将获得这些国家议会的不少席位,而意大利、希腊等国的民粹实力也在不断发展之中。

勒庞领导的法国极右翼国民阵线反对移民和欧元制度,在本次选举中历史性地首次取得全国性选举的胜利,并将社会党挤到第三名。法国总理瓦尔斯将这称作政治“地震”。

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