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壹基金受质疑:受捐多,赈灾慢,利息不知去向

2014-05-05  文/

在四川雅安芦山地震一周年前后,包括深圳壹基金公益基金会在内的几家公益机构相继披露赈灾筹款和善款使用数据,壹基金因筹款金额巨大而实际已使用金额较低引起社会关注及不小质疑。

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壹基金受质疑:受捐多,赈灾慢,利息不知去向
由于“筹款很多、花钱很慢”以及财务信息的不够公开,近日壹基金饱受质疑

4月20日,壹基金向社会公布了其芦山赈灾一周年报告和地震捐款专项审计报告。报告显示,该组织2013年共收到芦山地震定向捐款3.85亿元,截至今年3月31日,已发生捐赠支出约4907万元,捐款余额约3.36亿元。同一天,国内基金会行业信息发布平台“基金会中心网”也简要发布了相关信息。

据此,微博实名账号“四月网”在22日援引基金会中心网数据,质疑尚未拨付的那3亿多元善款被“贪污”。此微博被众多网民阅读转发,并由多家网站转载。

在接下来的两天里,壹基金秘书长杨鹏和创始人、现任理事之一李连杰先后通过微博表态,否认“贪污”的指责。壹基金和李连杰分别委托代理律师向四月网主办单位发出律师函,要求对方澄清事实、赔礼道歉,否则将提起诉讼。壹基金还进一步公布了由招商银行开具的资信证明,以及招行出具的关于其资金托管的情况说明。

杨鹏在回应四月网微博质疑时还透露,壹基金计划2014年总支出预算1.9486亿元。部分网民认为,这意味着壹基金可能违反我国基金会管理条例。

这份2004年颁布实施的法规第二十九条明确规定,公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。也就是说,壹基金今年支出的救灾资金,原则上需达到2.698亿元。

27日晚,四月网微博发出公开信,表示将应诉,坚称其质疑壹基金只为行使监督权,并继续要求壹基金回应部分网民关于其账目明细、财务报表、存款利息等方面的质疑。

一年时间过去,只用了12.7%的地震善款,壹基金“筹款很多、花钱很慢”。但“壹基金”相关负责人表示,要做到避免与政府资源重复投放、形成良性互动,民间组织必然需要在项目选择和设计上多下功夫,钱花得精细,才能更加可持续。

 《新京报》在5月1日用了整版的篇幅专访中国公益研究院院长王振耀,说壹基金“受捐多,发钱拖”是“限定性捐赠”不该花钱太快。因为限定在灾区,限定在灾民,限定在恢复重建,就不能花钱太快。不过由于中国公益研究院此前曾接受过壹基金高达2000万的捐赠,在网友看来,这次王振耀的说法有替壹基金“洗地”的嫌疑。

另外,在壹基金的财务报表上并没有标明利息收入,而“其他收入”一项在今年也仅仅只有5万元,这也引起了网友的质疑。网友“树干上的猴子”分析了壹基金的财务报表后认为,壹基金没有拨付的款项一直在银行账户上产生利息,利息为什么没有在报表上反映,是因为在“筹资成本”项进行了冲减。按照招行公布的壹基金4.6亿本金在2014年3月利息收入90.5万元的标准看,这个筹资成本相当高。雅安专项资金到年底的“其他费用”项是27.8万元,如果冲抵,那么壹基金在地震专项资金的筹资费用就高达600万左右,基本上占同期雅安地震捐赠货币支出21.28%。红十字筹资费用一般占同期支出的0.45%左右,壹基金是它的47倍。

另外,四月网的律师吴法天还质疑,壹基金这几年先后拨付了440多万给壹基金救援联盟总干事蒋怡李旗下的北京伍捌捌伍户外救援技术有限公司。涉嫌利益输送。

网上的质疑也惊动了深圳市民间组织管理局,针对此事,深圳市民间组织管理局向记者表示:“近日社会公众对壹基金雅安地震筹集款物金额去向的质疑引起了我局的高度重视。根据《基金会管理条例》,公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年度总收入的70%,壹基金在2013年度募集的款项,应当根据条例要求,在2014年度合理安排和使用。”

据深圳市民间组织管理局介绍,根据民政部印发的《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》的通知(民发[2012]124号)文件的要求“对于指定用于救助自然灾害等突发事件的受赠财产,用于应急的应当在应急期结束前使用毕;用于灾后重建的应当在重建期结束前使用完毕”。

深圳市民间组织管理局表示,将在日常监督管理中密切关注壹基金2014年度对雅安地震募集款物的使用情况。

深圳市民间组织管理局为民政局直属副局级行政单位。其主要职责包括负责监督社会团体和民办非企业单位的活动,依法实施年度检查工作,查处违法违规行为等。返回视野频道首页

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