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艺术品保税拍卖能否解决艺术品行业税负难题?

2013-07-08  文/金子

今年4月,两场艺术品保税拍卖会相继在北京天竺文化保税区和厦门湖里象屿保税物流园区举槌,近期,上海外高桥保税区也将举行首次艺术品保税拍卖会。“文化保税”能否解决艺术品行业的税负难题?艺术品保税拍卖真的能够“保税”吗?

艺术品保税拍卖能否解决艺术品行业税负难题?
天竺文化保税区

长期以来,艺术品交易的高税负令不少企业不堪重负,纷纷寻求种种途径逃税,在经历去年的查税风波后,圈内不少画廊和拍卖行更是选择落户,然而,香港毕竟不是离消费市场最近的地方,有很多不便之处。在此背景下,“文化保税”的概念进入了业界的视野

京沪厦文化保税园三足鼎立

所谓“文化保税”,是指将保税区、出口加工区、保税港区等各类关特殊监管区域的功能政策运用到文化产业的贸易环节上。而术品保税拍卖是指在保税区内举行“进口”的艺术品拍卖会(其中艺术品括回流的中国艺术品和外国艺术品),买家如果购买艺术品后直接带出境外,则不需要交纳关税和增值税;买家如果要把艺术品带入境,则总计接近成交价25%的税费全部要缴纳。

目前,内地有3个文化保税园区,分别在北京天竺综合保税区、上海外高桥保税区、厦门湖里象屿保税区开展业务,三地各有特点。北京的文化保税园是在政府支持下,由北京歌华自主投资的项目,分国际文化商品展示交易中、国际文化物流中心和国际文化贸易企业集聚中心,预计2015年全部建成并形成整园区业态,其中,与艺术品仓储与保税关的是占地8.3万平方米、建筑积20万平方米的国际文化物流中心。上海的文化保税园由政府主办,资金充裕、硬件设施完善,独具特色的海关保税空港一体化使通关、清关、税费保护和申请等更加快速便捷,依托外高桥保税区优势打造的上海国际艺术品交易中心成为国内首家运营的艺术品保税服务平台。厦门则通过港口城市的地理优势,及其艺术品拍卖市场的市场基础,通过保税拍卖做成区域性的艺术品交易中心,特别是两岸文化艺术品交流的中心。

据了解,文化保税园区的优惠性政策包括:免证、免税、保税,企业进驻文化保税园区即能享受园区给予的高自由度,被审查的力度相对较小,更重要的是可以省略办理各种繁琐证件,“免证”由此而来;“免税”即在文化保税园区内交易免增值税,而且相应的营业税也会比园区外要低,即便是把中国的艺术品出口国外,中国的关税也相应减免,但还是要按照其他国家法律规定缴税;“保税”即艺术品进入中国只是出于展览展示交流目的,并没有发生交易,就不需要交纳各种进出关税。

然而,保税区并不是免税区,只要完成艺术品交易提取进关就仍要交17%增值税,这也让一些人不看好文化保税,认为这不能从根本上解决艺术品行业的税负问题。对此,有业内人士认为,保税区的重点不在“税”上,而在于节省成本、方便客户方面。“保税区真正的核心和优势应该指向国际市场,帮境外卖a>方省去了如批文、进口、税收等很多程序,其在国际贸易中不收增值税才是保税区突显的优势,本地市场并不是保税区的目标。保税区应该是交易双方成本最低的地方,对本地的经济有拉动效用。保税区做的文化贸易更集中在国际贸易上。”北京歌华文化发展集团总经理助理王昱东认为。

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