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陈东征:创业板将不允许重组或借壳

2011-03-11  文/朱宝琛

“创业板的退市制度是一剂疫苗,旨在防止出现成批的‘脑瘫’,尚未推出的创业板退市制度核心是不允许重组及借壳。”全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征10日在接受记者采访时表示。

陈东征:创业板将不允许重组或借壳
全国政协委员、深圳证券交易所理事长 陈东征

他同时表示,新三板不是一般散户可以进入的,只适合比较成熟的投资者,新三板的门槛将比创业板更高,中小散户“不要经不住诱惑”。

据陈东征介绍,深交所针对退市拿出了两套方案,第一套方案计划让企业直接退市,不再进入代办系统交易。但考虑到利益群体较多、散户的利益以及退市的难度,深交所在第二套方案中规定,允许创业板退市企业进入老三板,但需要增加交易所在直接退市方面的权利和制约力度。

此外,第二套方案中还规定,深交所将对企业发出警告,不给借壳重组的机会,交易所还将成立专门的复核委员会,允许受到警告的企业提出申诉。对于退市制度的推出时间,他表示尚待各方达成共识。

对于市场的创业板“三高”问题,陈东征说,创业板的上市公司就像一群孩子,深交所要保证的是不让这些孩子得脑膜炎、小儿麻痹症等。“最重要的就是靠疫苗的注射,防止细菌性险”。“三高”问题只是成长中的问题。

对于创业板的小额再融资问题,陈东征表示“现在达成共识是要解决这个问题”。

他同时称,新三板筹备初期是深交所和中国证券业协会在做准备工作,目前来看深交所主要是全力以赴提供技术支持。新三板和中小板、创业板属于同一级别,在多层次的资本市场中,新三板的推出意义重大。而保证中小投资者的利益,新三板将仅允许具有丰富投资经验的投资者进入,有实力承担风险的投资者,相应的也可能得到更大的回报。

“新三板的规则,个人认为应该比创业板的门槛还要高。这主要是要保护广大投资者,特别是一些中小散户。”陈东征表示。他同时称,新三板由于风险性更大,企业经历内部交易考验a>才会进行公开募集,未来新三板的转板一定会打通。

对于交易所的合并问题,陈东征称“这个不是简单的问题,适当的竞争是有必要的。”他进一步解释,中小板的划分上,目前沪深交易所已达成协议,在股本5000-8000万间的企业进行良性竞争。

同时,陈东征就交易所的体制问题阐述了自己的观点。他称,公司化并不是交易所唯一正确的道路。目前深交所没有公司化的需要及条件,但在经营管理方面会向公司化的制度学习。而交易续费问题,他表示“降低将是大势所趋”。

此外,陈东征向记者透露,今年提交的提案建议利用税收政策促进民间资本支持创业企业发展。

他同时建议,应吸取国内外经验,利用税收政策进行调节,如针对限售股延迟撤出的行为,可以根据不同的年限实行不同的税收减免力度。对专业投资企业、将企业或个人所得再创业等行为,也要适当减免个人所得税,并着力避免重复收税,“鼓励更多民间资本投资创业企业”。

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